פיקוח ואכיפה 48 .2 פיקוח ואכיפה עיגון זכויות בפיקוח ויצירת מידתיות באכיפה שני התחומים הללו חשובים במיוחד ברפורמה הנוכחית הן מבחינת הסדרת תהליך הפיקוח והן מבחינת הוספת כלי אכיפה. מבחינת הפיקוח הרפורמה מסדירה תהליך ביקורת אחיד המגדיר לוחות זמנים קצובים לטובת בעל ה עסק ומעגן את זכויותיו בתהליך זה . כל הרפורמה בנויה על זמני תגובה מוגדרים לנותני האישור ורשות הרישוי בכל הקשור לתהליך אישור הבקשה לרישיון וחידוש רישיון. על מנת שלא ייווצר מצב שבו כולם מתיישרים עם הזמנים , אך דווקא בתהליך הפיקוח נוצר עיכוב, היה חיוני לקבוע גם לתהליך זה לוחות זמנים מוגדרים המתיישרים עם הקו הכללי של הרפורמה. בנוסף, המ וטו ששזור לאורך ה רפורמה הוא "אי - מענה בזמן כמוהו כאישור" , ומוטו זה מתבטא גם בתהליך הפיקוח בשלב של ביקור חוזר שמתעכב ביותר מ- . 30 יום מבחינת האכיפה הוספת כלי הרתעה וענישה לרשות הרישוי ולנותני האישור לשם יצירת מידתיות בתהליך הרישוי . כלי האכיפה הנוספים שניתנו בידי נותני האישור ורשות הרישוי הם משקל נגד לכל אותן הקלות לבעלי העסקים שהרפורמה מאפשרת. כיוון שכל שי נוי מסוג זה חייב להיות בנוי על איזונים ובלמים, הרי שמול ההקלות (זמני תגובה קצרים, מסלולים מבוססי אמון, הארכות תוקף, רישוי אוט ומטי באין תגובה ועוד) היה מתבקש שנוסיף כלי אכיפה לגורמי הרישוי , למקרים שבעלי עסקים יחשבו לנצל, חלילה, את ההקלות ולא לעמוד בתנאים הנדרשים מהם. בנוסף, הוספה של מגוון כלי אכיפה מאפשרת מידתיות בענישה כנגד בעל עסק, אלה אמצעי ביניים שלא היו קיימים בעבר. אמצעי האכיפ ה בעבר היו: ביטול ר ישיון, צו הפסקה וכתב אישום, ואלה הופעלו גם כנגד הפרות קלות כי לא היו אמצעי ביניים. בעקבות התיקון נוספו כלים המאפשרים התייחסות גם להפרות קלות וכן התייחסות להפרות מתמשכות. למשל , על הפרה ראשונה ניתן לתת ל בעל העסק "דרישה לתיקון ליקויים", ואם ההפרה נמשכת ניתן לתת קנס או עיצום כספי , התלית רישיון ועוד. רק משאמצעי אכיפה אלו נכשלו ניתן לעבור לאמצעי אכיפה מרתיעים יותר : ביטול רישיון וצווי הפסקה
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=