מדריך יישומי להטמעת תיקון 34 לחוק רישוי עסקים

הסדרת תהליך הרישוי 38 2 . שינוי בעלות בסוגי עסקים ש בהם המשטרה נותנת אישור: כפי שהוסבר, נותני האישור מקבלים הודעה על שינוי הבעלות בעסק לאחר שכבר ניתן הרישיון לבעל העסק החדש. יוצאת מן הכלל היא המשטרה ש יש לה סמכות על פי חוק (סעיף 8 א 2 ) למנוע מתן רישיון או היתר לעסק , אפילו אם מתקיימים בעסק התנאים הנדרשים למתן רישיון, אם היא מצאה שעברו הפלילי של בעל העסק מצדיק זאת (ראו פרק "סמכות המשטרה למניעת מתן רישיון" .) מכיוון שהמשטרה בודקת גם את בעל העסק עצמו ולא רק את התנאים והדרישות בעסק, נשמרת לה הסמכות הזו גם בתהליך שינוי בעלות , והיא היחידה מכל נותני האישור שתקבל הודעה על העברת הבעלות בטרם יינתן רישיון לבעל העסק החדש. תהליך שינוי בעלות בסוגי עסקים ש בהם המשטרה נות נת אישור, יכול להתבצע באחת משתי הדרכים האלה : דרך אחת:  בעל העסק החדש מבצע את הפעולות המפורטות במקרה 1 שלעיל , אך הרשות אינה מנפיקה רישיון אוטומטי , כפי שהייתה עושה בעסקים ש בהם ה משטרה אי נה נותנת אישור, אלא היא מנפיקה היתר זמני ל 30- ימים בלבד.  הרשות מעבירה למשטרה מיידית את המידע על שינוי הבעלות .  בתוך 14 ימים המש טרה מודיעה לרשות על התנגדותה למתן הרישיון , או מודיעה על הארכ ת זמן מתן תגובתה עד ל- 30 ימים סך הכול.  אם המשטרה לא מו דיעה על התנגדות ה בתום ה- 14 ימי ם ולא מ ודיעה על הארכה, או שתמו 30 הימים שבהם הייתה צריכה להגיב, והיא לא הודיעה על התנגדות ה, הרשות מנפיקה רישיון עסק, כפי ש מפורט במקרה 1 שלעיל.  אם המשטרה הודיעה לרשות על התנגדותה לתת רישיון לבעל העסק החדש, הרשות מודיעה לבעל העסק על סירוב למתן רישיון.  במקרה של סירוב, רשאים הצדדים בחתימתם בכתב, להודיע לרשות על ביטול העברת הבעלות, ובעל העסק הקודם רשאי לבקש מהרשות שתשיב לו את הרישיון הקודם. דרך שנייה:  אם בעל העסק רוצה לוודא שיינתן לו רישיון עסק עוד לפני החתימה על חוזה העברת בעלות, כדי למנוע מצב שבו הוא כבר חת ו ם על העברת הבעלות ואז מתקבלת הודעת סירוב מהמשטרה , חס וחלילה, מאפשרים לבעל העסק להגיע לרשות ולהגיש בקשה לרישיון ע סק 30 ימים לפני העברת הבעלות בפועל.  מכאן והלאה התהליך זהה לתהליך המפורט בדרך הראשונה , כאשר בסיומה , וככל שהמשטרה אינה מתנגדת, מונפק רישיון לבעל העסק החדש, כך שנחסך השלב של הנפקת היתר זמני ל 30- ימים.  הרישיון של בעל העסק הקודם נשאר בתוקף עד להעברת הבעלות. כמה זמן יש למשטרה להגיב? ל אחר הארכה המשטרה צריכה להגיב בתוך 30 ימים, ולכן מראש הרשות נותנת היתר זמני לתקופה זו. אבל נקבע בתקנות שה משטרה צריכה להגיב בתוך ה- 14 הימים הראשונים. להערכת המשטרה, לכ- 80% מהאנשים מספיקה בדיקה בסיסית קצרה של עבר פלילי , ולכן ניתן לשל וח תשובה לרשות בתוך 14 ימים. לעומת זאת , בכ- 20% מהמקרים , בשל זהות בעל העסק המבקש, נדרשת העמק ה בבדיקה , ולכן המשטרה זקוקה להארכת זמן מתן התגובה עד 30 ימים סך הכ ול. בפועל תהליך מתן הרישיון קוצר עבור רוב האנשים הנורמטיבי י ם שלא נדרש ת עבורם העמקה ב בדיקת עבר ם הפלילי.

RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=