מדריך ליועצים

11 אתגרים עיקריים ותפקיד היועץ בתהליך יועץ יקר, בתוכנית הנוכחית תגלה כי יעמדו לפניך אתגרים רבים ברמה ארצית וברמה מקומית, אתגרים הנוגעים לתחום הרישוי וכאלו הקשורים לכלל מנגנוני הרשות, וכן אתגרים ייחודיים למגזר הערבי. חשוב להכיר את האתגרים האלה, כדי להבין את סביבת העבודה ואת המורכבויות הקיימות בה ובכל ערוץ וערוץ. הכרה טובה של סביבת עבודתך תאפשר לך לנהל הליך ייעוץ מקצועי, יעיל ומקדם. אתגרים עיקריים של בעלי עסקים • תהליך הרישוי הוא הליך בירוקרטי שיכול להיות מורכב וסבוך לבעלי עסקים בכלל ולבעלי עסקים קטנים בפרט; • כלל המידע הנדרש לפתיחת עסק אינו מונגש, דבר המקשה על הבנת התהליך והדרישות; • לרוב עמידה בדרישות לפתיחת עסק דורשת השקעה כספית גבוהה (לדוגמה, דרישות כיבוי אש); • האחרון לצד ההקלות ברפורמה נוספו אמצעי פיקוח והאכיפה נגד עברייני רישוי. 34 בתיקון כיועץ תפקידך לסייע לרשות בכל הנוגע לקידום הנגשת המידע בנושא רישוי עסקים ולעורר מודעות בקרב בעלי עסקים על אודות יתרונות הליך רישוי עסק תקין. אתגרים עיקריים של רשויות ערביות • ברשויות ערביות רבות אין תוכניות מתאר ותב"ע מוסדרות, כך שעסקים רבים נמצאים במבנים ובאזורים שאי-אפשר לאשרם, ולכן יש קושי או שאי-אפשר בכלל לתת להם רישיון עסק בפועל; • מהנדסי רשויות רבים אינם מכירים את אפשרויות ההקלה בתהליך הרישוי לפי תכליות הבנייה, דבר המקשה על קידום מתן רישיון לעסק; • ידע משפטי ומקצועי בתחום רישוי העסקים אינו מתורגם לערבית, ולכן אינו מונגש לאוכלוסייה דוברת ערבית; • ברשויות יש היצע מוגבל למקום שבו אפשר לקיים פעילות עסקית; • רשויות ערביות עלולות להיות מושפעות מתרבות מקומית (חמולתית) וכך גם תחום רישוי העסקים; • ברשויות רבות, לרבות רשויות במגזר הערבי, לבעלי התפקידים ברישוי העסקים אין מספיק השפעה; • ברשויות רבות מערך המחשוב אינו מתקדם, ומיומנויות המחשוב של העובדים נמוכות; • במקצת הרשויות בעלי התפקידים אינם מכירים את תחומי הסמכות, טווח הפעולה וגבולות הגזרה ברישוי עסקים; • במקצת הרשויות חסרה מוטיבציה ונכונות לאכיפה בתחום רישוי עסקים, בשל שיקולים פוליטיים שעניינם טובת בעלי העסקים; • הרשויות תלויות בעסקים המקומיים במידה רבה, בשל חיוניותם לתושבים ובשל ההכנסות לרשות ממיסי ארנונה; • ברשויות רבות קיימת תרבות "הסכמה שבשתיקה" המתבטאת באי-אכיפה ובהתחשבות במבנים קהילתיים מקומיים, דבר שהפך את בעלי העסקים לאדישים. 01 02