44 איתור היתר בנייה ושימוש ב"שקידה סבירה" במקרה של קושי לחוק רישוי עסקים חלה הקלה נוספת בתחום התכנון והבנייה עת החוק מכיר באפשרות למתן רישיון עסק גם 34 במסגרת תיקון כשאין בידי מבקש הרישיון אפשרות להציג לרשות רישוי עסקים היתר בנייה למבנה שבו עתיד לקום העסק. נדגיש שהקלה זו מוגבלת למימוש במסגרת הליך בקשה מקוצר בלבד: רישיון על יסוד תצהיר, היתר מזורז א' והיתר מזורז ב'. כדי לפטור את בעל העסק מהצגת היתר בנייה כדין, בעת הגשת בקשתו עליו להצהיר בכתב שניתן היתר בנייה למקום שבו עתיד לפעול העסק או שהוא לא הצליח בשקידה סבירה לאתרו; שהוא לא ביצע בעסק עבודה טעונה היתר ללא היתר. לפי חוק רישוי עסקים: (ג) המבקש לקבל היתר מזורז א' או היתר מזורז ב' (בסעיף זה - המבקש) יגיש בקשה לקבלת היתר כאמור לרשות רישוי 1 א 6 עסקים בצירוף כל המסמכים הדרושים לגבי אותו עסק, שפורסמו במפרט האחיד, או לצד המפרט האחיד, ובצירוף הצהרה שבה יצהיר המבקש - (להלן - חוק התכנון והבנייה), לבנייתו של המקום שבו עתיד לפעול 1965- ) כי ניתן היתר לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה 1( העסק, או שהוא לא הצליח, בשקידה סבירה, לאתר את ההיתר האמור שניתן למקום; ) כי הוא לא ביצע בעסק עבודה הטעונה היתר לפי חוק התכנון והבנייה, בלא היתר כאמור. 2( לחוק היא בשורה נוספת ואבן דרך חשובה בהסרת החסם לקבלת רישיון עסק בשל אי- 34 תמורה זו שנקבעה במסגרת תיקון עמידה בדיני התכנון והבנייה. אופן יישום ההקלה מהי "שקידה סבירה" וכיצד נקבע אם קיימת? חוק רישוי עסקים אינו קובע אילו מאמצים צריך לבצע מבקש הרישיון על מנת שהם ייחשבו "שקידה סבירה" ומותיר לרשות רישוי עסקים להכריע בדבר. לעיתים עשוי להתעורר קושי ביישום הקלה זו, כי לא ברור אם "השתדלות" בעל העסק יכולה להחליף את הצגת היתר הבנייה ולהיחשב "שקידה סבירה". כדי להקל על יישום הוראת חוק זו, להלן יוצגו חמש דוגמאות לתבחינים שעשויים לסייע להעריך את היקף השקידה של בעל העסק לאיתור היתר הבנייה: 1 . האם ניסה בעל העסק לאתר את היתר הבנייה בתיק הבניין? 2 . האם ניסה בעל העסק לאתר את היתר הבנייה בחברת חשמל? 3 . האם ניסה בעל העסק לאתר את היתר הבנייה בתיק רשות מקרקעי ישראל? (רלוונטי למקרים שבהם המבנה נבנה בקרקע המצויה בבעלות המדינה) 4 . אם מדובר בבניין, האם פנה בעל העסק לבעלי דירות/עסקים אחרים הפועלים במבנה על מנת לברר האם בידיהם היתר בנייה או מסמכים אחרים שעשויים להצביע על קיומו? 5 . אם בעל העסק אינו בעל המבנה, האם פנה לבעל המבנה בנושא? מובן שמדובר בדוגמאות בלבד, ובשלב זה כל עוד לא נקבעה פסיקה משפטית לאופן פרשנות המונח "שקידה סבירה", בידי רשות רישוי עסקים נתונה אפשרות לאמץ פרשנות מחמירה של המונח או להקל בדבר, על פי שיקול דעתה.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=