41 יתרונות יצירת ממשק עבודה ושיתוף פעולה - היבט אכיפה נבקש לעמוד על היבט נוסף של שיתוף הפעולה בין מחלקת רישוי עסקים לוועדה לתו"ב - קיום שיתוף פעולה לצורך ייעול הליכי אכיפה בשני התחומים. חוק רישוי עסקים מקנה לרשות המקומית סמכות וכלים כדי לאכוף את החוק ובכללם הגשת כתבי אישום, מתן צו סגירה מנהלי ועוד. חוק התכנון והבנייה, אשר מכוחו פועלת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, מקנה לוועדה סמכויות אכיפה הכוללות הגשת כתב אישום, מתן צווים מנהליים ועוד. אומנם מדובר במערכות אכיפה נבדלות הנשענות על בסיס חוקי שונה, אך קיימות ביניהן נקודות השקה במקרים רבים, לדוגמה התבססות על אותה מסכת עובדתית - מפקח רישוי עסקים מתעד את פעילות העסק, ואילו מפקח מטעם הוועדה לתו"ב מתעד את השימוש במבנה, אולם בפועל, לרוב, זו אותה הגברת בשינוי אדרת. על כן שיתוף פעולה בין הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה ובין מחלקת רישוי עסקים עשוי לייעל במידה רבה את הליכי האכיפה בשני התחומים. יתרונות לשיתוף פעולה שיתוף ידע לצורך שיפור יכולת איתור עבירות | 1 הן למחלקת רישוי עסקים והן לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה נתונים משאבים וכוח אדם מוגבלים המוקצים לטובת עבודת הפיקוח. על כן, על פי רוב, היכולות שלהן לאתר עבירות ולבצע פעולות של אכיפה יזומה מוגבלות. שיתוף פעולה בין גופי , במקרה שבו מאתר מפקח לדוגמההאכיפה ועדכון הדדי שוטף עשויים להגביר במידה רבה את יכולת איתור העבירות ואכיפתן. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה פעילות עסקית בלב שטח חקלאי, מוטב שיעדכן את מחלקת רישוי עסקים על כך, הואיל ואין מן הנמנע שמדובר בעסק ללא רישיון שדבר קיומו אינו ידוע למחלקה. מובן שייתכנו מקרים שבהם יתברר בדיעבד שהוועדה/המחלקה כבר הכירה את הנושא ולא נתחדש לה דבר, אולם בטווח הארוך שיתוף פעולה מסוג זה עשוי להניב שיפור ניכר ביכולת איתור העבירות. שיתוף ידע לצורך חיזוק מסכת הראיות | 2 לעיתים פעילות העסק היא עבירה הן על פי חוק רישוי עסקים והן על פי חוק התכנון והבנייה. על כן, מכוח סמכות הדין, לא מן הנמנע שכל אחד מן הגופים יבצע חקירה נפרדת באותו הזמן בעניין בעל העסק החשוד. חרף השוני בין הבסיס החוקי העומד ביסוד כל אחת מן החקירות, מקצת הראיות שנאספות על ידי גוף אחד במהלך החקירה יכולות לסייע לבסס תשתית ראייתית , מפקח תכנון ובנייה שמתקשה לתעד שימוש בפועל של עסק אחסנה הסגור במרבית לדוגמהלנושא החקירה של הגוף האחר. שעות היום, עשוי למצוא פתרון ראייתי באמצעות שיתוף פעולה עם מפקח רישוי עסקים שעלה בידו לתעד את פעילות העסק במסגרת פעולות החקירה שביצע. כמו כן, אף מסמך הבקשה לרישיון עסק ונספחיו עשויים לסייע למפקח תכנון ובנייה לחזק את קשירת החשוד לביצוע העבירה. מניעת כפילויות וחיסכון במשאבים | 3 במצבים שבהם אותרו עבירות והתבצעו בד בבד חקירות בתחום התכנון והבנייה ובתחום רישוי עסקים, עם תום החקירה יידרש כל אחד מהגופים )באמצעות התביעה( לקבוע האם יש מקום להפעיל סמכות אכיפה ובאיזה כלי אכיפה נכון להשתמש. לעיתים תשקיע מחלקת רישוי עסקים משאבים בהליך מתן צו סגירה מנהלי לעסק, לרבות עריכת שימוע רב משתתפים, שעה שמהנדס הוועדה לתכנון ולבנייה כבר הפעיל את סמכותו למתן צו הריסה מנהלי למבנה העסק, וממילא פעילות העסק צפויה להיפסק .עדכון הדדי בין הגופים על אודות נקיטת הליכי אכיפה עשוי למנוע בזבוז משאבים מיותרבטווח הקצר ביותר, ולהפך. בחירה מושכלת של הליך האכיפה הנכון והיעיל ביותר | 4 שיתוף פעולה הדוק בין הגופים עשוי לייעל במידה רבה את האכיפה באמצעות פגישות "שולחן עגול". במסגרת זו יידונו הצדדים בהפרות החוק הרלוונטיות לשניהם ויבחנו יחד את דרכי הפעולה האפשריות לצורך בחירת ערוץ האכיפה היעיל ביותר למיגור מהלך זה נועד למנוע מצבים שבהם כפילות הליכי האכיפה מבזבזת העבירות, בלי ליצור כפילויות ונקיטת הליכי סרק. .משאבים ולאפשר תיעול משאבים לצורך שיפור יכולת האכיפה
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=