35 במודל זה מוצע להרחיב את היכולת המקצועית של מחלקת רישוי עסקים לביצוע בחינה פנימית של היבטים תכנוניים בבקשות לרישיון עסק באמצעות הקמת "יחידה מגשרת לבחינה תכנונית", המשלבת אנשי מקצוע מוסמכים בתחום התכנון במחלקת רישוי עסקים. יישום המודל עשוי להגביר את עצמאותה של מחלקת רישוי עסקים ולצמצם במידה רבה את ממשק העבודה בינה לבין הוועדה המקומית/מרחבית לתכנון ולבנייה. המודל עשוי להתאים במיוחד לרשויות שבתחומן פועלים מספר רב של עסקים, ולכן יש הצדקה לתוספת תקנים למחלקת רישוי עסקים. במחלקת רישוי עסקים, ביחידה המקצועית שתפקידה לבצע בחינה תכנונית של כל בקשה לרישיון עסק, יהיו שלושה בעלי תפקידים: 1 . בודק היתרים בעל הכשרה הנדסית/תכנונית – בודק ההיתרים יבחן את הבקשה לרישיון עסק בהיבט של היתרי הבנייה הקיימים והתוכניות החלות על המקרקעין ויבדוק האם קיימת הפרה של דיני התכנון והבנייה בעסק. לבודק ההיתרים צריכה להיות גישה למאגרי המידע של הוועדה לתו"ב. 2 . "מפקח"/איש שטח תכנוני בעל הכשרה הנדסית/תכנונית רשמית – בעל תפקיד זה ישווה את תוכנית העסק שהוגשה על ידי בעל העסק להיתר הבנייה הקיים ולמצב בשטח ויבדוק את היקף החריגות, אם יש כאלה. מובן שעליו לעבור הכשרה והסמכה כמפקח רישוי עסקים, על מנת שיהיו בידו סמכויות כניסה לחצרים וכיוצא בזה. 3 . רכז מתכלל (עשוי להיות מנהל/רכז רישוי עסקים) – תפקיד הרכז לתכלל את המידע שנאסף על ידי בודק התוכניות והמפקח. כמו כן באחריותו לפנות לתובע הוועדה ולברר האם קיימים הליכי אכיפה תלויים ועומדים ו/או צווים מנהליים או משפטיים בתוקף. עם השלמת הבדיקות תגבש היחידה החלטה בהתאם לממצאים: • אם העסק המבקש רישיון מקיים את דיני התכנון והבנייה, תעדכן היחידה את רשות רישוי עסקים שאין מניעה למתן רישיון עסק. • אם נמצא שבעסק המבקש רישיון קיימת הפרה של דיני התכנון והבנייה, המהווה פגיעה מהותית בתכליות התכנון והבנייה, על פי אחד המבחנים הקבועים בחוק, תעדכן היחידה את רשות רישוי עסקים על כך שיש לסרב לבקשה לרישיון עסק. • אם נמצא שבעסק המבקש רישיון קיימת הפרה של דיני התכנון והבנייה, אולם לדעת היחידה, ההפרה אינה מהווה פגיעה מהותית בתכליות התכנון והבנייה, תגבש היחידה המלצה סדורה לאשר מתן רישיון עסק, חרף ההפרה, ותעביר את המלצתה בצירוף מסמכים נלווים להחלטת מהנדס הוועדה המקומית/המרחבית.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=