34 במודל זה מוצע להקים ועדה משותפת המורכבת מבעלי התפקידים האלה: • מהנדס הוועדה המקומית/המרחבית; • מנהל מחלקת רישוי עסקים; • היועצים המשפטיים של כל אחד מן הגופים, ככל שאין זהות ביניהם; • תובע הוועדה המקומית. מטרת הוועדה המשותפת לדון בבקשות רישיון לעסקים המפרים את דיני התכנון והבנייה ומתעורר ספק לגבי השאלה אם ההפרה מהווה פגיעה מהותית בתכליות התכנון והבנייה או אם לאו. מוצע שהוועדה תתכנס בתדירות קבועה, בהתאם לכמות הבקשות לרישיון עסק המוגשות בממוצע לרשות רישוי עסקים. קביעת המועדים להתכנסות הוועדה באופן סדור וידוע מראש יכולה לתרום רבות לטיוב שיתוף הפעולה בין הגופים ולמנוע סחבת הנובעת מאי-תיאום ביניהם. במטרה לטייב את עבודת הוועדה מוצע שהבקשות לרישיון עסק, שעניינן צפוי לעלות לדיון בוועדה המשותפת, תועברנה לעיון חברי הוועדה מבעוד מועד, על מנת שיהיה בידם להיערך לפגישה, לערוך בדיקה עובדתית בשטח, לפנות במידת הצורך לגורמי חוץ (פיקוד העורף, רשות מקרקעי ישראל וכיוצא בזה) ולגבש עמדה ביחס לכל בקשה ובקשה. הוועדה המשותפת תדון בהיבט התכנוני של הבקשות לרישיון עסק המגיעות לפתחה של רשות רישוי עסקים ומצריכות את הבחינה של מהנדס הוועדה ואת הכרעתו בעניינן. נוכחות היועצים המשפטיים בוועדה חשובה כדי לתת גיבוי חוקי להחלטות הוועדה בזמן אמת, ככל שהדבר אפשרי, ובכך למנוע מחלוקות מיותרות על רקע פרשנות הדין, סרבול הליך הרישוי ועיכוב החלטות בבקשות למתן רישיון עסק שלא לצורך. נוכחות תובע הוועדה המקומית תאפשר לתת לחברי הוועדה מידע רלוונטי לגבי קיום הליכי אכיפה תלויים ועומדים ו/או צווים משפטיים או מנהליים בתוקף. , הסמכות הבלעדית להחליט לאשר מתן רישיון לעסק המפר את דיני התכנון והבנייה נתונה על פי דין למהנדס נחזור ונדגיש הוועדה בלבד. מודל הוועדה המשותפת לבחינה תכנונית עשוי להיות יעיל גם ברשויות שבהן שיתוף הפעולה בין מחלקת רישוי עסקים לוועדה המקומית מאתגר במיוחד.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=