33 סמכויות ואחריות תכנון ובנייה ברשות לפני ההעמקה במודל המתאים עבור הרשות שלכם ובחירתו, נתאר בקצרה את תפקידי מחלקות ההנדסה ברשות המקומיות ובוועדות המקומיות והמרחביות ואת סוגי הסמכויות המצויות בידי מחלקות אלה. מהנדס הרשות המקומית בכל רשות מקומית מכהן מהנדס רשות. עם זאת, קיים הבדל מהותי בין רשויות שבהן קיימת ועדה מקומית לתכנון ולבנייה ובין רשויות השייכות לוועדות מרחביות האחראיות על כמה רשויות. על פי חוק התכנון והבנייה, בוועדות מקומיות מהנדס הרשות מכהן גם כמהנדס הוועדה, ובוועדות מרחביות לכל רשות יש מהנדס רשות, ובוועדה המרחבית מכהן מהנדס ועדה. כאשר מהנדס הרשות איננו מהנדס הוועדה הוא עוסק בעיקר בהיבטים של פיתוח הרשות ואין לו סמכויות לאשר תוכניות, להוציא היתרי בנייה ולפקח על הבנייה. , הסמכות לאשר מתן רישיון לעסק המפר את דיני התכנון והבנייה, אולם ההפרה אינה פוגעת בתכליות התכנון חשוב להדגיש . על כן, מהנדס רשות מקומית שאינו מכהן כמהנדס ועדה מקומית יכול לסייע נתונה למהנדס הוועדה המקומית בלבדוהבנייה, לצוות רישוי עסקים בסוגיות תכנוניות רבות, אך אין לו סמכות להכריע בסוגיה זו. מהנדס הוועדה המקומית בעל תפקיד זה הוא הגורם המקצועי הבכיר ביותר בוועדה המקומית, והוא אחראי על ניהול הדרג המקצועי של הוועדה. מהנדס הוועדה המקומית חבר ברשות הרישוי התכנוני ובאחריותו להוציא היתרי בנייה, לתת חוות דעת מקצועיות והמלצות לחברי הוועדה בנושאים שונים שעל סדר היום. כמו כן, מהנדס הוועדה המקומית הוא הגורם הרלוונטי המוסמך לאשר מתן רישיון לעסק המפר את דיני התכנון והבנייה. על כן, בין העוסקים ברישוי עסקים בכלל ומנהלי מחלקות רישוי עסקים בפרט ובין מהנדס הוועדה המקומית (או מי מטעמו האמון על נושא זה) צריכים להיות קשרי עבודה מתמשכים המבוססים על שיתופי פעולה יעילים ואפקטיביים. סמכות מכוח חוק רישוי עסקים (א) לחוק רישוי עסקים נקבע שמהנדס הוועדה המקומית מוסמך באופן בלעדי לאשר מתן רישיון עסק, חרף קיום 1 א 8 בסעיף ההפרה של דיני התכנון והבנייה בעסק, זאת בכפוף לכך שמצא כי ההפרה אינה פוגעת באופן מהותי בתכליות התכנון והבנייה, על פי אמות המידה הקבועות בחוק ועל פי שיקולים נוספים הרלוונטיים לדעתו. חובה מנהלית לשקול הפעלת סמכות קיומה של סמכות מנהלית מטילה על בעל הסמכות חובה חוקית לשקול את הפעלתה. אומנם מהנדס הוועדה אינו מחויב לאשר אוטומטית כל בקשה לרישיון עסק העומדת במבחנים הקבועים בחוק, אולם מחובתו להפעיל שיקול דעת ואף לנמק את החלטתו לגופו של עניין. נזכיר שהוראות חוק רישוי עסקים, העוסקות בתחום התכנון והבנייה ובכללן הסמכות שהוטלה על מהנדס הוועדה לחוק, נועדו לקידום מטרה משותפת: שמירה על קיום דיני התכנון והבנייה. מכאן שסמכות מהנדס הוועדה מכוח חוק 34 בתיקון רישוי עסקים היא כלי משמעותי וחשוב נוסף המשרת את מטרות הרשות ויש להבינו כזכות ולא רק כחובה.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=