13 במדריך זה ריכזנו עבורכם את הידע המקצועי ואת הכלים הדרושים להפעלת סמכותה העצמאית של רשות רישוי עסקים (כשדיני התכנון והבנייה בעסק מתקיימים במלואם או כשיש הפרה מהותית מובהקת). עם זאת, נדגיש שמוטלת על רשות רישוי עסקים חובה להפעיל סמכות עצמאית זו בזהירות הראויה, ובמקרי ביניים המעוררים ספק מומלץ להתייעץ עם יחידת ההנדסה או עם היועץ המשפטי. במקרים מורכבים אלו צוות יחידת ההנדסה יידרש לסייע גם בבחינת שאלות היסוד: 1 . האם קיימת הפרה כלשהי של דיני התכנון והבנייה בעסק? 2 . האם ההפרה, ככל שישנה, מהווה פגיעה מהותית בתכליות דיני התכנון והבנייה על פי אמות המידה הקבועות בחוק רישוי עסקים? יישום המבחנים הקבועים בחוק לקיומה של פגיעה מהותית בתכליות דיני התכנון והבנייה עשוי להיות מורכב. שימו לב: לעיתים נדרש ידע מקצועי מעמיק בתחום התכנון והבנייה, גם כשהעניין אינו מצוי בסמכותו הבלעדית של מהנדס הוועדה המקומית. לחוק רישוי עסקים: 34 שינויים שלהם נדרשות הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה לאור תיקון התמורות שחלו במסגרת תיקון החוק יצרו מציאות חדשה שבה מהנדס הוועדה המקומית הוא גורם הכרחי וחשוב בעבודת רשות רישוי עסקים. אם בעבר היה מהנדס הוועדה גורם מקצועי המלווה את תהליך הרישוי מאחורי הקלעים, כיום עבר המהנדס לקדמת הבמה, ושינוי זה מאלץ הבניה של ממשק עבודה סדור, מאורגן ומוסכם. לחוק רישוי עסקים: 34 שינוים שלהם נדרשות רשויות רישוי עסקים לאור תיקון 1 . סינון עצמאי של מקרים מובהקים שבהם יש לסרב לבקשה לרישיון עסק בשל קיומן של הפרות דיני התכנון והבנייה, הפוגעות באופן מהותי בתכליות דיני התכנון והבנייה, כגון עסק הפועל במבנה הבנוי כולו ללא היתר או עסק מסחרי הפועל בקרקע אשר ייעודה חקלאי. 2 . סינון עצמאי של מקרים מובהקים שבהם אין מניעה למתן רישיון, בהיעדר הפרה של דיני התכנון והבנייה. 3 . כדי לבצע סינון כאמור צריך להעמיק את הידע הבסיסי בתחום התכנון והבנייה באמצעות התמקצעות בתחום ויישום הכלים המוצגים במדריך זה. 4 . במטרה לטייב את ממשקי העבודה מול הוועדה לתו"ב מוצע לפעול בשני ערוצים בעת ובעונה אחת: הגברת עצמאות יחידת רישוי עסקים והבניה ארגונית וגיבוש תהליכי עבודה סדורים. התיקון לחוק רישוי עסקים מאפשר מתן רישיונות עסק והיתרים רבים יותר באמצעות יישום ההקלות בהיבט של תכנון לסיכום, ובנייה. חשוב לייעל את שיתוף הפעולה בין היחידות כדי לנצל אפשרות זו.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzA=